近年来，合肥市公共资源交易中心把开展投标保证金电子保函业务作为落实“放管服”改革，优化营商环境的重要抓手，全力搭建电子保函平台，逐步提高电子保函替代保证金比例，推动为企减负纾困政策落地。

从以往动辄上万元的投标保证金到现在几百元的保函，在节约了企业成本的同时，也让更多企业“敢于”参与到合肥公共资源交易平台的招投标项目中。据统计，自2021年5月正式上线至2021年12月，投标保证金电子保函平台已累计为4000余家企业成功开立电子保函72000余笔，涉及1700多个项目，担保金额超152亿元，电子保函替代率已达30.82%。下一步，合肥市还将开展非银行机构接入电子保函平台试点。

2021年5月，合肥市公共资源交易投标保证金电子保函平台正式上线，逐步提高电子保函替代保证金比例，推动为企减负纾困政策落地。自平台上线以来，电子保函以其手续简便性、出函快捷性、信息安全性等优势成为越来越多投标企业的选择，电子保函业务量呈稳步上升趋势。

通过开展两批银行金融机构对接，目前该平台已接入徽商银行、招商银行、平安银行、浦发银行等银行金融机构11家，为投标企业开立电子保函提供了多样化选择。企业只需线上按照流程操作，银行金融机构便能利用大数据技术迅速调齐企业相关信息，并根据企业信用状况线上完成审核，生成电子保函，开具程序非常简便，而保函申请、审核、开具、支付、传输、运用六大环节全流程电子化操作，实现"快速响应"，快捷出函，大幅缩短保函开立时间。

另外，开具的密文电子保函在开标时解密、推送，并通过电子监控、数据加密、电子留痕等措施，从数据源头杜绝信息泄露，提高效率的同时也保障了交易活动的安全性。

下一步，合肥市将持续推进电子保函平台建设，开展非银行机构接入电子保函平台试点，优化完善电子保函平台功能，确保该项惠企政策有效落实。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【合肥市投标保证金电子保函服务平台为企减负见成效】

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